来自 基金 2019-06-12 13:48 的文章

华商盛世基金 从杭州北上,徐立毅如何读懂郑州?

“郑州好多年没从外地调来一把手了,还是先进地区来的,肯定很期待。”最新人事任命公布后,一位接近郑州市政府人士告诉城叔。

据《郑州日报》6月11日消息:当天召开的郑州市领导干部会议宣布,徐立毅任河南省委常委、郑州市委书记;马懿不再担任河南省委常委、郑州市委书记。

此前,徐立毅任杭州市委副书记、市长。这也是其从政以来,首次走出浙江,跨省履新。

官方资料显示,现年54岁的徐立毅(1964年8月生)是浙江绍兴人,曾在宁波、温州、杭州三地工作。

1983年进入宁波下辖的余姚市(原余姚县)工作,一直到2006年底调任杭州;

2015年4月,徐立毅调任温州市委副书记、代市长,9个月后,在代市长职务上升任市委书记;

2017年2月,徐立毅重回杭州,任代市长,两个月后任市长至今。

在温州,徐立毅多次谈到,要“读懂温州”。在他看来,“到一地任职,必须读懂这块土地、读懂这里的文化”。重回杭州不久,他即提出,杭州是生态文明之都,发展不能“摊大饼”,只能“蒸小笼”。

图片来源:视频截图

一位杭州资深媒体人士评价,徐立毅平时亮相不多,不是那种“很高调”的官员,在其任内,杭州的数字经济和“最多跑一次”改革都做得不错,“应该有很多经验可以推广”。

从更大层面看,从浙江走出的官员,曾给武汉、西安等地带去不少“浙江经验”,促进了地区发展。这一最新人事调整,也让外界对“中部崛起”有了更大期待。

这一次,徐立毅又将如何读懂郑州这片土地?

01

对各地方政府而言,在言必称“优化营商环境”的当下,杭州必须拥有姓名。

2018年全国“两会”,全国人大代表、杭州市市长徐立毅亮相史上首场“代表通道”,并第一个发言。当时,他特别谈到,杭州实施的“最多跑一次”改革,已成为撬动城市其他领域改革的重要力量。

城叔恰好在现场见证了这一时刻。想必,不少人都读懂了它所释放的信号——当年的政府工作报告进一步明确,要深化“放管服”改革,加快转变政府职能。

“为什么是杭州?”回头再看当初的疑问,是杭州,不奇怪。

自2016年浙江提出“最多跑一次”改革以来,杭州发扬“店小二”精神,得到市民、企业普遍好评。

从徐立毅在杭州的实践来看,他对此非常看重。一个广为流传的故事是,2017年4月25日,出任市长不久的徐立毅“不发通知、不打招呼”,以市民身份在多个行政服务窗口体验办事过程。

据当地媒体报道,徐立毅先是替代一名企业员工办理分公司注册登记,后来陪同市民办理企业车辆转出过户,接着陪同办理新公司网上名称注册,最后陪同杭务工人员办理公积金提取。然而,由于种种细节原因,均未实现“最多跑一次”。

当天,他即召集13个政府职能部门,就深化“最多跑一次”改革进行专题现场办公。“在关键领域,查找关键问题,找到最佳办法,在最短的时间,通过政府的自身改革,真正让老百姓办事‘最多跑一次’。”他着重强调。

经过这两年的努力,杭州服务水平明显提升,眼下正瞄准“移动办事之城”发力。今年1月,徐立毅在作杭州市政府工作报告时透露,2018年该市公民个人凭身份证通办事项增加198项,总数达494项,占个人办理事项的85.9%。

对比来看,郑州去年出台《关于加快建设国际化法治化便利化营商环境的意见》等政策文件,并在省内率先启动“最多跑一次”改革,“跟自己比进步很大”,但仍有不少地方需要补足加强。用河南省社科院区域经济研究中心主任任晓莉的话说,如果说杭州营商环境是在往“优秀”走,郑州就是在往“良好”走。

如今,杭州的改革经验能否加速这一向好进程?徐立毅被寄予厚望。

02

“请叫我特大城市。”

今年1月,当地媒体高调宣布:2018年,郑州实现GDP突破万亿元、人均GDP突破10万元、常住人口突破千万人的“三大突破”,迈上新台阶。

这也意味着,摆在徐立毅面前的,是一个全新的郑州,一个和杭州一样的万亿级城市。

数据来源:郑州市统计公报

不过,若稍作对比,可以明显看到两座城市发展方式上的不同。

杭州很擅长“数字”。